国家卫健委世卫组织专家组将对三个省市进行考察

(原标题:国家卫健委:世卫组织有关专家组将对三个省市进行考察)

15日下午,国务院新冠肺炎疫情联防联控机制召开新闻发布会,介绍药物研发和科研攻关最新进展情况。国家卫健委宣传司副司长、新闻发言人米锋在发布会上表示,经中方与世界卫生组织协商,来自世界卫生组织及有关方面的专家将于本周末陆续抵京,此前中方相关部门同世界卫生组织进行了深入交流,双方总体上共同商定了中国世界卫生组织新型冠状病毒肺炎联合专家考察组的重点领域和活动日常,联合专家考察组将与联防联控机制相关部门进行深入的交流,之后将对三个省市进行考察,了解城乡防控措施的实施情况及效果,访问相关流行病学研究,医疗救治、实验室检测、科学研究等相关机构,并对中国和全球疫情防控提出建议。

“我们的首要任务是努力确保学生的安全,尤其是那些有病毒感染风险的学生,但这也包括来自中国的学生。他们担心着远在故土的家人和朋友,他们非常需要我们的支持。请对受此状况影响的学生和教职员工表现出您的同情,并对他们的情绪状况表示您的关切,这在当下是非常重要的。我们希望我们社区的每一位成员都能感受到来自其他成员的支持,而不是侮辱。”

在信中,Barbara Kappler博士表示,“我们深知,远隔重洋关注疫情的你们一定非常艰难。我们也知道,你们中有些人的家人和朋友深受隔离的影响。我们很遗憾,病毒的爆发为本该庆祝的新年蒙上了阴影。我们希望您知道,在校园里可以得到支持。明大国际学生学者办公室的导师和顾问,以及校园里的许多其他资源,都在此为您服务。无论是讨论这些事件或其他学术或个人问题,我们都愿为您提供帮助。”

保加利亚大特尔诺沃大学前校长、大特尔诺沃大学孔子学院理事会名誉理事长,著名画家普拉门·列格科斯图普(Plamen Legkostup)专门创作了一幅名为Longevity for Chinese people(祝中国人民健康长寿)的画作,以此来表达对正在抗击疫情的中国人民的良好祝愿。

意大利罗马国立住读学校校长雷亚莱:

密苏里州立大学中国项目办公室提醒师生员工,由于新型冠状病毒感染的肺炎的一些症状类似于感冒或流感,因此需要养成良好的生活习惯,如勤洗手等。若校内的中国学生有任何与疫病相关的症状,请及时与中国项目办公室取得联系,中国项目办公室将协助学生与校医院及当地医疗机构进行协调。

自新型冠状病毒疫情出现以来,密苏里州立大学 (MSU) 校领导高度重视校内学生安全,并为此做出紧急预案。美国时间1月28日,密苏里州立大学主要校领导、国际项目相关办公室主管、校医院、当地医疗机构及斯普林菲尔德地方卫生局主要负责人召开研讨会,制定关于疫情的预防措施与应急方案,为任何可能出现的情况做好学生服务保障。

英国主流社会反对因疫情歧视中国学生。2月4日,英国大学联盟及其国际办公室、英国国际学生事务委员会在其推特账号用中英双语发表联合声明。声明指出:全球爆发新型冠状病毒感染的肺炎疫情后,英国大学高层重视保障学生和教职员工的健康、福利和安全。中国留学生是英国国际教育共同体的重要组成部分,英国大学一直秉承延续对中国留学生友好亲善的历史,不容忍任何形式的种族主义歧视和偏见;支持并鼓励学生和教职员工在遇到种族歧视和骚扰事件时,及时向所在大学有关部门寻求帮助;呼吁英国所有学生和教职员工声援和帮助受疫情影响的朋友和同事,与他们共克时艰。

在校园里可以得到支持

在疫情爆发期间,舆情引导的操作性策略有:

基于技术演进的传播方式便捷化使舆情多维度呈现、碎片化网状多向扩散,受卫生类疫情的专业性、成因未明等制约,公共卫生突发事件在爆发初期往往充满不确定性。因此,在可能爆发疫情的初期会出现猜测性舆情,有时候有言过其实、捕风捉影的成分。但是,本着以防范风险为目的、以保障公民知情权、表达权和监督权为诉求,对可能疫情的“众声喧哗”的舆情要以宽容为本,在提高透明度中加强议题研判。所谓“兼听则明,偏信则暗”。所以,将宪法宽容精神融入到应急防疫舆情应对中,既是依法防疫的客观要求,也是治理现代化的重要体现。

西北大学积极采取措施,努力为本校的中国学生、家长、学者、教师以及校友提供援助。近期,该校负责人向校内各院系负责人提出要求,并将有关信息译成中文,传递给中国留学人员。

1.主动设置议程,回应社会关切。党委政府及有关部门需要做好议程设置工作,主要手段有举行各种形式的新闻发布活动,通过主流权威和专业人士发声,将政府议程传递给各机构媒体和传播平台,使政府议程、主流议程引导媒体议程和线上自媒体平台议程。在本次疫情中,国务院新闻办公室、全国各省市、地市新闻办公室连续组织的系列发布会,议题设置恰当、发布人权威专业、正面回应社会关切,议程设置效果明显。

纸短情长,我们和你们在一起

而在此刻,来自世界各地的援助和祝福,让人看到跨越山海的人间温情,也给了我们战胜疫情的信心和勇气。

公共卫生事件的舆情应对要体现治理思维,付诸治理行动,将治理上升到方法论高度,从推进治理体系和治理能力现代化的的高度,既治标也治本做好防疫抗疫舆情应对工作。因此,基于治理思维的公共卫生事件舆情应对既要贯彻法治理念,同时要体现舆论传播规律。

英国大学联盟、全英学生会分别发表声明

中国驻英国使领馆已向英国政府、警方、高校表达关切,要求其依法保护中国留学生等中国公民的安全与合法权益,并将在职责范围内及时向中国公民提供协助和领事保护。中国驻英国使领馆提醒在英中国公民提高防范意识,受到不公正对待时保持冷静,妥善应对,确保安全。视情及时报警,向校方、所在机构管理层反映,要求依法依规公正处理,惩办肇事者。

公共卫生突发事件确认后进入爆发期,有关方面采取必要的防范与应对措施后,这一阶段舆情应对的治理思路以有效引导为主。也就是以具有时效性的主流舆论、正面案例、先进典型来占领舆论制高点。因为在面临生死、病痛的考验时,个体会产生本能的恐惧、绝望等负面情绪。在社交媒体高度发达的当下,个人负面情绪可以非常便捷地通过新媒体平台发表,螺旋式快速扩散,造成社会性群体不良情绪。在事件爆发后,严峻的现实加上负面舆情渲染带来的某些不祥心理暗示,势必形成社会性心理压力,尤其是患者和一线医护人员。因此,在“抗疫”阶段需要正确有力的舆论引导,激发社会活力,坚定社会信心。

南非西开普大学校长泰柔尼·普赖托里斯表示,坚定支持,共克时艰。西开普大学及校长办公室在此艰难时期坚定支持中国和中国人民,我们也向因新型冠状病毒而失去生命的人们表达最诚挚的哀悼,在这个充满挑战的时节,所思所想皆心系中国。作为高等教育领域的伙伴和朋友,我们坚定的支持也将一如既往。

作画表达对中国人民的祝愿

3.抢夺话语权,及时回应不实言论。有效引导的题中之义还包括对不实言论展开针对性回应和回击,抢夺舆论场话语权、舆情主导权和议题的定义权。回应舆论质疑体现政府秉持对话精神谋求负面舆情转变和冲突妥善解决的善治(good governance)立场。“真相还在穿鞋,谣言已经走遍天下”所形象描述的是“及时回应”的重要性和必要性,要求应对措施具有时效性。舆情应对措施滞后是一些负面舆情扩散导致局面被动的重要原因。

随着世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展,舆情尤其是网络舆情成为不同价值观念交锋和利益诉求角逐的角斗场。在发生公共卫生事件的非常时期,一些对中国特色社会主义制度不满的人、一些唯流量是瞻的自媒体账号以及一些唯恐天下不乱者等基于不同目的和诉求,通过社交媒体发布关于疫情的不实言论,引发较为严重的负面舆情。对于这类蓄意制造防疫负面舆情,引发社会不满、阶层对立与群体恐慌等蓄意行为和新媒体产品,要对内容生产主体、发布平台以及积极传播者依法采取制裁措施,这是维护传播领域公序良俗、营造清朗网络空间的必然要求。

西北大学(分数线,专业设置):

(作者:何国平、朱最新 分别为广东外语外贸大学新闻与传播学院教授、广州国际城市创新传播研究中心研究员;广东省地方立法研究评估与咨询服务基地主任、广东外语外贸大学法学院教授)

“我们西北大学的社区中有许多来自中国或有家人在中国的学生及其他成员。对于任何在中国有亲人或与该国有联系的成员来说,这都是一个令人非常忧虑的时刻。即便我们必须保持警惕筛查新病毒的潜在病例,我们也强烈敦促您对我们的中国学生、教职员工和来访者保持同情心和同理心,并强烈希望您能鼓励您的领导团队、直接下属和共事团队秉持同样的积极态度。”

保加利亚大特尔诺沃大学前校长

高度重视校内学生安全

宽容是“一个人虽然具有必要的知识和权力,但是对自己不赞成的行为也不进行阻止、妨碍或干涉的审慎选择。”对可能的公共卫生事件的舆情持宽容态度是有关法律法规的立法立规精神的体现。如《中华人民共和国突发事件应对法》第四十三条规定:“可以预警的自然灾害、事故灾难或者公共卫生事件即将发生或者发生的可能性增大时,县级以上地方各级人民政府应当根据有关法律、行政法规和国务院规定的权限和程序,发布相应级别的警报,决定并宣布有关地区进入预警期。”此处给出的“发出报警”和“预警”的前提是公共卫生事件“即将发生或者发生的可能性”,明白无误表明,在可能事件发生的初期,不同消息来源的正负面舆情很多是猜测、传闻,甚至有不实消息乃至谣言。但是,本着舆情信息传播与扩散伴生的透明性能够增强社会能见度的基本精神,应当对可能事件原初的各类舆情传播与扩散的保持宽容,以面错失防控的关键节点。美国麻省的Charles Stark Draper实验室研究人员Louis Kim?等3人的研究成果(2019)通过建构的传染病预警模型(SIR)显示,每周新闻数量增加十倍时,媒体的发挥作用更大,传染病例数会减少33.5%。今年2月上海交通大学陈国强院士团队对此次疫情的研究也表明“疫情向公众报告不够及时、有度”。

对医护人员、专家学者、律师、记者等专业人士发表、传播的公共卫生舆情,政府除保持宽容的基本立场外,更应该引起重视,及时倾听和回应专家意见。

美国时间1月28日,明尼苏达大学国际学生学者办公室主任Barbara Kappler博士向全校中国学生、学者及教职员工发送问候信,并更新校园防疫工作以及相关支持资源。

二、有效引导:在回应关切中实现舆情正面转化

4.以群众喜闻乐见的方式开展引导。中国广大农村和各地厂矿有着一些到达率高、传播效果好的舆情引导的传统载体与样式,如墙体广告、横幅、标语、宣传画、板报、手抄报、有线广播(大喇叭)、顺口溜等。为实现有效引导人群的广覆盖,需要因地制宜用活用好这些喜闻乐见的引导手段和引导方式。

同日,全英学生会亦在其推特账号发表声明,表示任何形式的仇恨和偏见都不可接受,对中国学生由于疫情而遭受歧视和仇恨表示非常关切。全英学生会将帮助学生面对仇恨犯罪和排外现象,确保校园空间包容共享。

巴西弗鲁米嫩塞大学校长安东尼:

南非西开普大学校长泰柔尼·普赖托里斯:

反对因疫情歧视中国学生

首要任务是确保学生安全

2.塑造典型,弘扬正能量。发现、整理、挖掘在抗击疫情中的先进典型人物、先进集体和正面案例。如此次抗击新冠肺炎中,媒体设置的各地驰援湖北的“最美逆行者”、各地的爱心人士和爱心机构的无私捐赠义举、武汉方舱医院的和谐医患关系等典型人物、先进事迹,鼓舞人心,彰显人间大爱。

三、依法制裁:有法必依维护传播领域公序良俗

世界各国的大学校长与师生,通过各种各样的形式,表达了对中国的支持,也给身处异国的中国留学生带来了温暖与鼓励。

我特别希望将内心深处的真情实感和兄弟般的情谊表达出来,在这段日子里,这种情感将我们与一个深爱的倾慕的国家,超越历史地紧密相连。

我相信,中国人民的坚定意志、坚忍不拔和众志成城会让你们尽快恢复正常,迎接一个全新的充满活力、互相借鉴和幸福快乐的未来。”

1月27日,意大利罗马国立住读学校校长雷亚莱撰写了一封情真意切的慰问信。雷亚莱表示,“纸短情长。我谨代表罗马国立住读学校全体师生,向目前正面临艰难时刻的友好的国家和人民,表达我们诚挚的慰问。我们和你们在一起。

巴西弗鲁米嫩塞大学校长安东尼通过视频表达了对中国人民的支持。他说:“我谨代表我们大学的全体教职员工表达我们对中国人民的支持。我们和中国有很多年的合作,而且从中我们也受益良多。此时我们站在一起,对逝者表示哀悼,对新型冠状病毒为中国人民带来的困难表示关切。我们坚信中国人民能够战胜困难,尽快控制住疫情传播,避免更多的死亡病例出现。我想再一次表达对中国的关切与信任。中国人民一定能用他们的力量与智慧赢得这个挑战。弗鲁米嫩塞大学支持你们!”

中国湖北等地发生新型冠状病毒感染的肺炎疫情以来,世界上许多国家、团体和民众以不同方式表达对中国抗击疫情的支持和帮助。英国政府、企业以及华侨华人留学生捐款捐物,表达爱心。同时,英国一些地区连续出现侮辱、歧视中国学生的事件,某大学一名中国学生甚至在校外遭到群殴。

2020年初,发生在中国的新型冠状病毒感染的肺炎疫情牵动着许许多多人的心。受疫情影响,中国与世界各地之间的学术与教育交流难免遇到一定的阻碍。

一、保持宽容:在促进表达中提升社会能见度

产生负面社会影响的舆情产品往往以娴熟的手法蹭热点,运用耸人听闻的语句、移花接木的图片、悲天悯人的底层叙事,丑化否定先烈英雄,奉“普世价值”为圭臬,以获得广泛扩散产生的流量与粉丝关注为旨归,成为点击爆款和流量现象级。依法制裁是舆情治理的底线,根本上遵循《宪法》规定的“不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。”具体执行中依照《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》等,特别是于3月1日起施行的《网络信息内容生态治理规定》,凡生产和传播与社会主义核心价值观背道而驰、破坏社会公序良序引发负面舆情的生产者,视舆情负面传播的影响力和破坏程度,有法必依,依照法定程序予以制裁,捍卫法律尊严。

据中国驻英国大使馆网站,英国大学联盟、全英学生会分别发表声明,反对因疫情歧视中国学生。

普拉门·列格科斯图普