当“无纸化”碰上报销烦恼多相关制度何时完善

当“无纸化”碰上报销,真闹心

随着科技的快速发展,“无纸化”办公成为一种趋势和潮流。然而,当“无纸化”遭遇报销,相关制度和配套措施不完善的弊病就暴露出来了,既浪费资源又浪费时间,让当事人非常闹心。

半月谈记者查阅相关资料了解到,机票行程单既是专用发票,又是运输凭证,还是航空运输合同成立的初步证据和记名式有价证券(票证)。根据国家税务总局、中国民航局规定,2006年6月1日起使用《航空运输电子客票行程单》作为旅客购买电子客票的报销凭证。

近年来,我国大力推行增值税电子发票系统。使用电子发票,既可以减少企业成本、又易于消费者保存,也有利于税务部门规范管理,是一件利国利民的好事。但在具体实行过程中,却遭遇许多现实瓶颈。

有研究机构统计数据显示,2018年中国电子发票开具数量为32.7亿张,预计2021年电子发票开具数量将近500亿张。“这些发票即便只有1/10需要打印报销,也得用50亿张纸,不管是企业降成本,还是环保节能方面,都是不小的损失。”王先生说。

因为需要报销的乘客,如在乘车前没有打印纸质车票,在乘车后补打报销凭证时需要打印跟原来车票近似材质的蓝色凭证作为报销依据。有旅客质疑,一旦要打印报销凭证,原来的一张车票就变成两张单据,反而增加了资源的消耗。

彭厚鹏还介绍,此前的政策是凡是确诊的病人,除医保报销外,医疗费全由政府兜底;现在为打好防疫战,更进一步出台规定,凡是在各发热门诊留观的病人,门诊费也均由政府埋单。这样无论是门诊还是住院基本上实现了患者零缴费。

2014年4月,顿巴斯地区(包括顿涅茨克州和卢甘斯克州)爆发大规模冲突。经国际社会斡旋,冲突双方分别于2014年9月和2015年2月在明斯克达成停火协议,此后大规模武装冲突得到控制,但小规模交火时有发生。

沈阳市民刘先生是一名事业单位工作人员,经常到外地出差。他所在的单位要求,乘坐飞机后,需要拿飞机行程单和机票验真单一起到财务才能报销乘坐飞机费用。

不过,令我们甚为欣慰的是,正如清华大学建筑学院刘佳燕副教授所指出的:“一夜之间,社区成为联防联治的前沿阵地,繁重的防控任务和巨大的压力迅速落到了基层干部和社区社会工作者的肩上。他们承担起宣传、防治、排查、统计、汇报、体温监测、场所消毒、邻里协调等大量工作,同时兼任信息员、观察员、宣传员、排查员、联络员、警卫员、辅导员、应急员、协调员、心理疏导员等职责,成为防范疫情社区传播的核心队伍。”毫无疑问,我们的基层社区干部(尤其是社区党员和社区志愿者)临危受命,勇于担当和奉献,以前所未有的牺牲精神为社区疫情的防控做出了巨大努力和牺牲,为我国政府最终打赢疫情防控阻击战提供了最为坚实的力量之一。

记者:孙仁斌 汪伟 丁非白

“既然行程单就是发票,为什么还要跑到网站上去自己查询来自证清白?为什么出差住酒店的发票,坐火车的车票不用去‘验真’?”刘先生提出质疑。

不少网民表示,电子发票的推行,为大家提供了很多方便。“酒店前台就有二维码,扫一扫就能填发票信息,非常方便。”但到了报销环节,不少企业单位要求打印电子发票作为报销凭证,使电子发票的意义和效用大打折扣。

电子发票,想说“爱你”不容易

针对网络上关于疑似病例难住院治疗的说法,武汉市卫生健康委员会副主任彭厚鹏介绍,目前武汉市的情况特殊,流感高发和新型冠状病毒感染高发并存,给医院收治病人带来了很大困难,幸好武汉医疗资源丰富,目前按照国家、省、市联合制定的治疗方案,集中患者、集中资源、集中专家、集中收治,武汉市三家定点医院设置床位800张用于收治病人,其他直属医疗机构为配合患者救治,也将于近期腾出1200张床位用于患者救治,确保病人得到及时的收治。

武汉市新型肺炎死亡病例增至6例 重症51例危重12例武汉市市长周先旺在接受总台央视记者专访时表示,截至2020年1月20日24时,武汉市累计报告新型冠状病毒感染的肺炎病例258例,已治愈出院25例,死亡6例。目前仍在院治疗227例,其中重症51例、危重症12例,均在武汉市定点医疗机构接受隔离治疗。全国新型冠状病毒肺炎确诊病例291例 新增77例 截至2020年1月20日0-24时,国家卫生健康委收到国内3省(区、市)报告新增新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例77例(湖北省72例,上海市2例,北京市3例);9省(区、市)报告新增疑似病例27例(广东省4例,四川省1例,云南省1例,上海市7例,浙江省10例,安徽省1例,海南省1例,贵州省1例,宁夏回族自治区1例)。武汉卫健委:新2例死亡病例 2人生前均患其他疾病 武汉市卫生健康委员会关于新型冠状病毒感染的肺炎情况通报。2020年1月20日0时—1月20日24时,新增病例60例,死亡2例,无出院病例。 死者李某某,男,66岁,2020年1月16日因“间断咳嗽,头痛,乏力伴发热6天”入院治疗;1月17日出现呼吸困难,1月20日10:35出现多器官功能衰竭,抢救无效死亡。死者生前有慢阻肺、高血压病、2?型糖尿病、慢性肾功能不全等基础疾病。 死者殷某某,女,48岁,2019年12月10日发病,12月27日出现呼吸困难,12月31日转入武汉市金银潭医院救治,入院时严重呼吸窘迫,2020年1月20日14:31出现多器官功能衰竭,抢救无效死亡。死者生前有糖尿病、脑梗死、胆结石等基础疾病。

火车票无纸化,热闹背后有烦忧

泽连斯基表示,去年12月在巴黎举行的“诺曼底模式”四国峰会期间,他与俄罗斯总统普京举行了会谈,有关顿巴斯问题,他已同普京讲清楚乌方立场。

机票行程单,自证清白“有点烦”

“解决这个问题,一是顶层设计上要更加优化,更多考虑群众的需求,对现有财务报销制度进一步规范,减少报销环节的各种内耗和时间浪费;二是完善无纸化票据报销制度的配套措施,打通电子票据报销的最后一公里,真正实现‘无纸化’的社会价值和经济价值。”张思宁说。

泽连斯基说,他可以与普京举行谈判,就结束顿巴斯地区冲突达成一份协议,若今年年内谈判未能取得进展,他将退出谈判。

乘车后补打报销凭证,系统内只保留30天内的购票记录,如果超过了30天,则面临着更多补打的困难。

亚足联官网刊登的公告中指出,国际足联主席因凡蒂诺在声明中建议推迟2021中国世俱杯,他提出三种推迟方案,分别是2021年、2022年和2023年举行。

同时,国际足联将向世界卫生组织新冠肺炎疫情全球团结应对基金捐款1000万美元。

“票是电子客票了,但报销制度没有改变,还是需要纸质车票作为报销凭证。下车还要补打车票,而且这个购票记录电脑系统内只保留30天。这在大数据时代让人难以接受。”经常乘坐火车出差的石先生说。

原定于2020年6、7月举行的美洲杯和欧洲杯都将延期至2021年。

山东烟台的王先生经营着一家电子器材公司,每年公司报销需要使用的电子发票少则三四千张,多的时候近万张。“做生意时对方给开具电子发票,我们有时也给客户开电子发票,但是到报销的时候,还是要把这些电子发票打印出来去报账。”王先生说,打印一般都是用A4纸,纸张比普通发票还要大,除了不利于企业降成本,对纸张也是一种浪费。

去年12月9日,旨在解决乌东部冲突问题的“诺曼底模式”四国峰会在巴黎举行,法国、俄罗斯、德国、乌克兰四国领导人参会。峰会发表共同声明,强调应全面落实明斯克停火协议,与会各方同意4个月内再次召开“诺曼底模式”峰会,着重讨论在乌东部冲突地区举行地方选举的条件。

刘先生说:“按照财务规定,机票验真单要到指定的网站打印,需要输入姓名,电子客票或行程单号。这个网站经常显示系统繁忙,需要等待,既浪费时间又浪费纸张。”

辽宁社会科学院研究员张思宁认为,电子发票、电子客票等业务的推行,本意是使群众办事、乘车更加便利、减少资源浪费、降低企业成本,但与之相匹配的报销系统却没有实现电子化,使得这些前端的努力最终效果不尽如人意。

泽连斯基还说,与俄方就相关问题举行谈判的一年时间,是从去年12月“诺曼底模式”巴黎峰会后算起的为期一年。

“因为缺少对行程单的辨识能力,我们对假行程单、改签行程单、作废行程单等很难辨别,提供验真单主要是为了防止虚开电子客票行程单的行为,这也是单位报销制度,我们也没办法。”一名国有企业财务主管对记者解释说。

进而言之,我们应在这次疫情结束后迅速反思和总结城乡基层社区在疫情防控工作方面的经验和教训,同时积极学习和大胆借鉴发达国家(尤其是邻国日本)在社区公共危机管理方面的有益经验,从社区公共危机知识普及、社区公共危机预防、社区公共危机应对、社区公共危机评估等几个方面入手,并结合我国城乡基层社区的实际情况,尽快构建具有中国特色的社区公共危机管理机制。(上海外国语大学国际关系与公共事务学院副教授、博士生导师、公共管理系执行主任 俞祖成)

最近铁路系统推行电子客票也引来不少公众和媒体的“吐槽”。

从目前的发展态势来看,全国城乡基层社区迅速响应各级政府号召,竭尽全力致力于构筑基层社区疫情防控的严密防线。毫无疑问,城乡基层社区已成为我国打赢新冠肺炎疫情防控阻击战的最后一公里所在地。这是紧急应对之举,亦是防控有效之举。根据信息观察和调研了解,目前城乡基层社区在疫情防控工作中普遍面临工作人手不足、信息沟通不畅、防控手段单一、志愿者动员困难、居民情绪疏导方法缺乏、居民恐慌心理消解不足等诸多问题。在这些问题的背后,则反映出我国城乡基层社区在包括公共卫生危机在内的公共危机预防、应对和防控等方面缺乏健全的机制。

公共危机,往往是“危”中有“机”。借助这次疫情防控所带来的经验和教训,我们应该让整个社会意识到,不仅各级政府需要提升公共危机应对能力,而且,城乡基层社区也应尽快提升公共危机应对能力。在人类社会已进入“高度风险社会”这一时代背景下,我国城乡基层社区应在反思和总结这次疫情防控的经验和教训的基础上,尽快构建社区公共危机管理机制,进而提升城乡基层社区在未来应对各种可能出现的公共危机之能力。